李飞文说，进入火车站的出租车司机要跟出租车企业签订诚信服务承诺书，如果发现进站司机拒载，那么该车辆将不能再进入火车站载客。针对这些情况，出租车监管部门已经和10家出租车企业协调调整制定了错开交接班时间，从而有效地缓解上下班司机交接班集中的问题。

南宁市运管处出租车监管科科长李飞文在展示“出租车交接班公示牌”

　　长期以来，南宁市出租车行业存在的在火车站拒载和交接班时间打车难的问题。今后，这些问题将会逐步得到改善。昨日，南宁市运管处召开首府出租车行业社会监督员座谈会。会上，南宁市运管处出租车监管科科长李飞文表示，针对火车站拒载、打车难等问题，他们正在进行出租车驾驶员交接班亮牌告知等相关工作，各出租车公司错开交接班时间的安排工作也在进行中，预计明年春节前后这两项工作将逐步完善到位。这也是本报与南宁市道路运输管理处、南宁市出租车协会和南宁市公安局交警支队联合发起“开文明的士 做文明使者——首府出租车行业‘讲文明 弃陋习’行动”以来取得的一项成果。　

　　实行“司机管理司机”办法

　　解决火车站拒载问题

　　出租车在火车站拒载的问题是个“老大难”，原因有多方面。李飞文说，为了解决这个难题，他们曾经派人到火车站暗访并查处拒载司机，还跟火车站合作，让保安加入管理，以减少拒载行为，但见效不大。

　　经出租车监管部门调查，出租车在火车站拒载的原因有多种，除了火车站没有专门的出租车上下客的地方外，火车站进站的各种车辆很多，车站外抢客的三轮车也很多，出租车进站一次和出站一次很费时。种种原因相加，造成了出租车拒载的原因。对此，出租车监管部门和出租车企业将实行“司机管理司机”制度，以行业内部自我监督、自我管理等形式，促进行业文明经营。

　　李飞文介绍，抓好出租车企业班组建设是推进行业文明进步的关键。对于进火车站载客的出租车司机，各出租车企业应由素质较高、号召力较强的司机当班组长，由他们对进站出租车进行统一管理，按照一个车次进站一次收1元钱，进得快、进得多，走得快、走得多，才能收费多；反之亦然。按照这样的管理，只有车辆进出站提速了，司机才能赚钱。这样就不会存在停留1小时不发车的现象，拒载现象也将逐渐消失。

　　李飞文说，进入火车站的出租车司机要跟出租车企业签订诚信服务承诺书，如果发现进站司机拒载，那么该车辆将不能再进入火车站载客。同样，因为司机自己管理自己，为了自己的生意更好，对于站外违规揽客的其他车辆，他们也会跟相关部门进行沟通处理。

       实行亮牌告知制度

　　遏制交接班拒载问题

　　对于上下班“打的难”的问题，李飞文说，目前有两个方案遏制交接班拒载问题。一是10家出租车企业将调整错开交接班的时间，并且分开单双日交接班，这个问题目前大部分出租车司机已经认可。二是司机交接班必须亮牌，目前这项工作正紧锣密鼓进行当中。

　　据了解，目前南宁市10家出租车企业几乎都是在傍晚6时至7时下班高峰期进行交接班。李飞文介绍说，南宁市目前有4420多辆出租车。按照正常的交通秩序，一辆出租车1小时可以拉客3至4次，但是在上下班的高峰期，因为堵车等原因，一辆车1小时只能拉客1次，相当于4420多辆车缩减成了1000辆车，加上这时的乘客需求量又不断增加，打车难问题更加突出。这个时间道路拥挤，是司机实载率最低的时候，司机不可能用载客率最高的时间来交接班，所以都选择上下班实载率最低的时间来换班，于是，就造成这段时间拒载现象最集中的时段。

　　针对这些情况，出租车监管部门已经和10家出租车企业协调调整制定了错开交接班时间，从而有效地缓解上下班司机交接班集中的问题。

　　“出租车行业不仅有营利性，还必需有公益性，所以不管是什么原因，拒载都是不允许的。除了错开时间进行交接班外，出租车司机交接班必须亮牌，即每辆出租车都有一块‘出租车交接班公示牌’，牌上标明出租车所属公司、交接班地点和时间，乘客上车后，如果是交接班的地点是乘客要到达的目的地附近，司机不能拒载；如果交接班的地点与乘客要到达的目的地相反，司机则要出示‘出租车交接班公示牌’，告知乘客。”李飞文说。

        城市公共场所规划建设

　　应给出租车留一席之地

　　有不少人反映，拒载、不打表的现象在南宁飞机场也很突出。对此，李飞文表示，这跟很多地方初期建设规划以及行业“历史运价”有关。

　　据介绍，南宁市许多公共场所在建设初期都没有把出租车上下客地点规划到其中，到了投入使用时候，出租车停靠等难题就出现了。由于这些原因，一些场所出租车进入就得交“进场费”。这样一来，如果司机不拉路程远的客人就不划算，司机挑肥拣瘦而拒载的现象就随之产生。目前，南宁市的车站、机场以及一些大型场所都出现这种现象。

　　为此，与会代表呼吁，城市规划和建设部门在规划建设一些大型公共场所的时候，必须将作为城市公共交通的出租车上下客场点纳入其中。

　　另外，针对部分司机不打表的问题，涉及运价的原因。据了解，按照目前油价计算，一辆出租车从南宁市市区到达南宁吴圩国际机场，所有的费用加起来要80多元，而按照打表的费用加起来也就100元左右。如果回程没有客人，那么司机会亏本。所以，司机去机场一般要把回空费用计算进去，如果乘客坚持打表他们就拒载。

　　李飞文介绍，现行的出租车运价是1998年制定的，现在的油价比当时的油价已翻了好几番，这些都是司机拒载的原因。对此，运管部门已考虑向相关部门递交有关解决方案，从而减少拒载现象。